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稅制不公 打房打「空包彈」 2014-05-16

 
























2014/05/16
稅制不公 打房打「空包彈」
林淑慧

高房價引發民怨,外界直指不動產稅制不公,是助漲炒房的主因之一,立委曾巨威呼籲,政府應立即全盤檢視房地產相關稅目,除了修法提高不動產持有稅之外,更應針對不動產的短期交易利得課稅,才能逐步朝實價課稅邁進。

 目前稅法規定,將房屋和土地分開課稅,我國不動產稅制算是「獨步全球」,與不動產買賣、持有相關者,至少涉及四種稅目,散在不同的稅法當中,不僅讓投資客有避稅空間,政府要修法堵漏洞,也極為不易。


 台大經濟系教授林建甫指出,以北市豪宅「元大一品苑」為例,106坪的格局,房屋稅加地價稅一年才5.4萬元,遠比1年的管理費還少,甚至有些近億元的豪宅,一年房屋稅及地價稅,比一部2,000CC汽車的汽燃費加使用牌照稅還少,顯見不動產稅制的不合理。


 高房價惹民怨,無殼蝸牛準備再上街頭,為推動不動產稅制改革,財政部長張盛和日前與台北市副市長張金鶚會面,達成房地合一課稅、愛心房東享租稅優惠等共識,其中房屋稅就自用、非自用實施差別稅率,已獲立委支持,正在立法院等候三讀。


 民眾對「房屋稅條例」修正草案滿心期待,尤其是對被視為特效藥的「囤房條款」,更是寄予厚望,不過初審通過的版本裡,不過是將非自住房屋稅率提高為1.5%至3.6%,這對富豪建商根本九牛一毛,對炒房客也不痛不癢。


 同時,中央政府修法僅提高非自住房屋稅的法定稅率區間,仍然未提出大格局的稅制規劃,並默視地方政府面臨議會壓力、加稅不易的困境,並未替地方排除加稅之路上的障礙,外界批評政府「打房」,其實只是「空包彈」。


 要有效提高房屋持有稅,抑制炒房歪風,立委曾巨威表示,光是讓自住、非自住房屋差別稅率、提高房屋稅法定稅率下限仍然不夠,財政部應再有配套措施,取消99年發布的房屋稅解釋令,還給地方增稅的彈性與空間。


 他說,房屋稅稅基為房屋現值,評定房屋現值的因子包括房屋構造標準單價,稅法規定地方政府每三年可調整一次,這原是地方可擴大稅基的利器,但財政部的解釋令卻要求地方只能針對新房子調高標準單價,舊房子無法適用,造成新舊房屋的稅基落差甚大,大大限縮了地方擴大稅基的作為。


 要健全不動產稅制,林建甫則建議,房屋稅應按負擔能力區分,政府應對豪宅課以較重的稅。


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